Program de politici publice pentru reforma administrației și modernizarea statului
Viziune
Construirea unui stat suplu, transparent și participativ, care:
– reduce birocrația și costurile administrative
– implică cetățenii în deciziile publice
– utilizează eficient resursele
– stimulează dezvoltarea economică regională.
1. Democrație participativă și dezbatere publică
Obiectiv
Creșterea implicării cetățenilor în procesul decizional.
Măsuri
Dezbatere publică reală:
– obligativitatea dezbaterilor publice pentru:
– bugete locale
– proiecte majore de investiții
– strategii urbane
– platforme digitale pentru consultări publice.
Buget participativ
Alocarea anuală a minimum 5–10% din bugetele locale pentru proiecte propuse și votate de cetățeni.
Domenii eligibile:
– infrastructură locală
– spații verzi
– mobilitate urbană
– proiecte sociale
– digitalizare comunitară.
Inițiativă civică locală
Introducerea mecanismelor prin care cetățenii pot propune proiecte de hotărâri locale.
2. Reforma administrativ-teritorială
Obiectiv
Crearea unor unități administrative mai eficiente și mai relevante economic.
Măsuri:
– Înlocuirea județelor cu regiuni istorice
– Reorganizarea administrativă în 9 regiuni istorice:
Moldova
Bucovina
Basarabia (cooperare transfrontalieră)
Transilvania
Banat
Crișana–Maramureș
Oltenia
Muntenia
Dobrogea
Circumscripția Diaspora
Crearea unei regiuni administrative speciale pentru diaspora (regiunea 10) care să gestioneze:
– servicii consulare
– programe de reintegrare economică
– investiții ale românilor din străinătate.
Avantaje:
– reducerea duplicării administrative
– capacitate mai mare de planificare regională
– acces mai eficient la fonduri europene.
3. Stat suplu și eficient
Obiectiv
Reducerea costurilor administrative și a aparatului birocratic.
Măsuri
Reducerea funcțiilor de conducere:
– plafonarea procentului de funcții de conducere în administrație la maxim 10% din totalul posturilor
– eliminarea structurilor administrative redundante.
Reducerea costurilor indirecte:
– digitalizarea proceselor administrative
– centralizarea unor servicii suport (IT, HR, achiziții).
Simplificarea procedurilor:
– principiul “o singură interacțiune cu statul”
– eliminarea documentelor redundante
– interoperabilitate între instituții.
4. Externalizarea serviciilor publice neesențiale
Obiectiv
Creșterea eficienței și calității serviciilor publice.
Unitățile administrativ-teritoriale vor păstra:
– rolul de reglementare
– rolul de control
– rolul de monitorizare a performanței.
Execuția unor servicii poate fi externalizată prin contracte competitive.
Servicii ce pot fi externalizate
Servicii sociale:
– centre pentru persoane vulnerabile
– servicii pentru vârstnici
– programe pentru persoane fără adăpost.
Servicii urbane:
– urbanism și management urban
– administrarea spațiilor verzi
– servicii ADP.
Servicii tehnice:
– mentenanță infrastructură
– iluminat public
– administrare parcări.
Principii:
– licitații transparente
– contracte bazate pe performanță
– audit public periodic.
5. Reforma serviciilor urbane
Obiectiv
Profesionalizarea serviciilor de administrare urbană.
ADP și management urban
Transformarea administrațiilor de domeniu public în:
– operatori competitivi
– sau servicii externalizate prin concesiuni.
Indicatori de performanță:
– cost/km întreținere
– timp de intervenție
– satisfacția cetățenilor.
6. Digitalizarea administrației
Obiectiv
Crearea unui stat digital eficient.
Măsuri:
– identitate digitală unică pentru cetățeni
– portal unic pentru servicii publice
– arhive digitale interconectate
– semnătură electronică universală.
7. Dezvoltare economică regională
Obiectiv
Transformarea regiunilor în poli de dezvoltare economică.
Măsuri:
– agenții regionale de dezvoltare cu competențe extinse
– strategii economice regionale
– atragerea investițiilor private
– zone economice specializate.
8. Transparență și responsabilitate publică
Măsuri:
– publicarea tuturor contractelor publice
– indicatori de performanță pentru administrații
– audit public anual al serviciilor externalizate
– raport anual de performanță administrativă.
9. Indicatori de succes
Succesul reformei va fi evaluat prin:
– reducerea cheltuielilor administrative
– scăderea timpului de interacțiune cu administrația
– creșterea participării civice
– creșterea satisfacției cetățenilor față de serviciile publice
– creșterea investițiilor regionale.
Rezultatul urmărit:
Un model de administrație mai democratic, mai eficient și mai orientat spre rezultate, care implică cetățenii în decizii și reduce costurile birocratice ale statului.




