Program de politici publice pentru reforma administrației și modernizarea statului

Viziune

Construirea unui stat suplu, transparent și participativ, care:

 – reduce birocrația și costurile administrative

 – implică cetățenii în deciziile publice

 – utilizează eficient resursele

 – stimulează dezvoltarea economică regională.

1. Democrație participativă și dezbatere publică

Obiectiv

Creșterea implicării cetățenilor în procesul decizional.

Măsuri

Dezbatere publică reală:

 – obligativitatea dezbaterilor publice pentru:

 – bugete locale

 – proiecte majore de investiții

 – strategii urbane

 – platforme digitale pentru consultări publice.

Buget participativ

Alocarea anuală a minimum 5–10% din bugetele locale pentru proiecte propuse și votate de cetățeni.

Domenii eligibile:

 – infrastructură locală

 – spații verzi

 – mobilitate urbană

 – proiecte sociale

 – digitalizare comunitară.

Inițiativă civică locală

Introducerea mecanismelor prin care cetățenii pot propune proiecte de hotărâri locale.

2. Reforma administrativ-teritorială

Obiectiv

Crearea unor unități administrative mai eficiente și mai relevante economic.

Măsuri:

 – Înlocuirea județelor cu regiuni istorice

 – Reorganizarea administrativă în 9 regiuni istorice:

     Moldova

     Bucovina

     Basarabia (cooperare transfrontalieră)

    Transilvania

    Banat

    Crișana–Maramureș

    Oltenia

    Muntenia

    Dobrogea

    Circumscripția Diaspora

Crearea unei regiuni administrative speciale pentru diaspora (regiunea 10) care să gestioneze:

 – servicii consulare

 – programe de reintegrare economică

 – investiții ale românilor din străinătate.

Avantaje:

 – reducerea duplicării administrative

 – capacitate mai mare de planificare regională

 – acces mai eficient la fonduri europene.

3. Stat suplu și eficient

Obiectiv

Reducerea costurilor administrative și a aparatului birocratic.

Măsuri

Reducerea funcțiilor de conducere:

 – plafonarea procentului de funcții de conducere în administrație la maxim 10% din totalul posturilor

 – eliminarea structurilor administrative redundante.

Reducerea costurilor indirecte:

 – digitalizarea proceselor administrative

 – centralizarea unor servicii suport (IT, HR, achiziții).

Simplificarea procedurilor:

 – principiul “o singură interacțiune cu statul”

 – eliminarea documentelor redundante

 – interoperabilitate între instituții.

4. Externalizarea serviciilor publice neesențiale

Obiectiv

Creșterea eficienței și calității serviciilor publice.

Unitățile administrativ-teritoriale vor păstra:

 – rolul de reglementare

 – rolul de control

 – rolul de monitorizare a performanței.

Execuția unor servicii poate fi externalizată prin contracte competitive.

Servicii ce pot fi externalizate

Servicii sociale:

 – centre pentru persoane vulnerabile

 – servicii pentru vârstnici

 – programe pentru persoane fără adăpost.

Servicii urbane:

 – urbanism și management urban

 – administrarea spațiilor verzi

 – servicii ADP.

Servicii tehnice:

 – mentenanță infrastructură

 – iluminat public

 – administrare parcări.

Principii:

 – licitații transparente

 – contracte bazate pe performanță

 – audit public periodic.

5. Reforma serviciilor urbane

Obiectiv

Profesionalizarea serviciilor de administrare urbană.

ADP și management urban

Transformarea administrațiilor de domeniu public în:

 – operatori competitivi

 – sau servicii externalizate prin concesiuni.

Indicatori de performanță:

 – cost/km întreținere

 – timp de intervenție

 – satisfacția cetățenilor.

6. Digitalizarea administrației

Obiectiv

Crearea unui stat digital eficient.

Măsuri:

 – identitate digitală unică pentru cetățeni

 – portal unic pentru servicii publice

 – arhive digitale interconectate

 – semnătură electronică universală.

7. Dezvoltare economică regională

Obiectiv

Transformarea regiunilor în poli de dezvoltare economică.

Măsuri:

 – agenții regionale de dezvoltare cu competențe extinse

 – strategii economice regionale

 – atragerea investițiilor private

 – zone economice specializate.

8. Transparență și responsabilitate publică

Măsuri:

 – publicarea tuturor contractelor publice

 – indicatori de performanță pentru administrații

 – audit public anual al serviciilor externalizate

 – raport anual de performanță administrativă.

9. Indicatori de succes

Succesul reformei va fi evaluat prin:

 – reducerea cheltuielilor administrative

 – scăderea timpului de interacțiune cu administrația

 – creșterea participării civice

 – creșterea satisfacției cetățenilor față de serviciile publice

 – creșterea investițiilor regionale.

Rezultatul urmărit:

Un model de administrație mai democratic, mai eficient și mai orientat spre rezultate, care implică cetățenii în decizii și reduce costurile birocratice ale statului.